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在Justin Trudeau的竞选活动和他在政府的头100天期间,出现了四个主题 - 基础设施投资,与第一民族,梅蒂斯和因纽特人的和解,气候变化以及多边参与外交政策 - 在北方聚集的领域前100名新特鲁多政府的日子一直很激动总理在国际活动的旋风中突然爆发,部长们收到了关于如何实施自由选举平台的详细授权书,几乎每天都有公告,并且有很多风格和语气与前任政府的明显变化蜜月已被延长,如果要相信民意调查,它还没有结束虽然政治言论可以飙升,治理,使用马克斯韦伯的比喻,但大多是稳定的沉闷的硬木演讲是诗歌,但实施是散文这是北极进来的地方:竞选期间和政府在前100天,出现了四个不同的主题或优先事项 - 通过基础设施投资取得经济进步;与第一民族,梅蒂斯和因纽特人和解;气候变化;外交政策中的多边参与这四个领域在北方尤其融洽,该区域有可能成为实施自由党政府议程的最佳点

将这四个主题联合起来,在北极的协调行动计划中可以证明怀疑论者认为特鲁多政府在管理方面和沟通方面一样认真和熟练在2015年的宣传活动中,自由党发布了一个北方特定平台,强调气候变化,经济适用房和营养北方食品补贴计划的额外投资除了这些细节,特鲁多阐述的一般主题是为北方舆论量身定制的

2015年,戈登基金会发布了“重新思考世界之巅:北极舆论调查”第2卷,这是一项针对极地北极地区态度的调查,加拿大样本规模足够大允许比较加拿大北部和南部舆论当被要求自发地确定对北极的最大威胁时,37%的北方人提到气候变化,另有10%提到环境恶化,冰帽融化等等

毫不奇怪,86%的北方人希望采取强有力的政策应对气候变化基础设施需求与环境一样优先考虑,86%的样本强调基础设施的重要性,但只有28%的受访者认为当前基础设施满足了他们的需求在定义安全性时,90%的北方人认为环境安全在保护加拿大北极地区至关重要,国家或军事安全最低,为45%北方人也赞成北极理事会的合作多极方法,只有36%赞成因乌克兰冲突而暂停与俄罗斯的合作考虑到自由党运动与北方观念和公关同步自由党,自由党席卷北方三个席位并不令人感到意外,育空地区54%的选票,西北地区48%的选票以及努纳武特地区47%的支持率令人印象深刻 - 支持远高于自由党的百分比在全国范围内投票但是价值观,支持和选举结果同步,现在是特鲁多政府连接点的时候在基础设施方面,总理承诺在10年内在加拿大投资600亿美元,但是在任务的前四年承诺只有1740亿美元随着经济放缓,基础设施支出的总量和最初的温和步伐应该大大加快北方有特别庞大的基础设施需求,如2016年1月报告所述全国土着经济发展委员会加拿大北部占全球北极地区的25%,占加拿大陆地面积的40%在北方和恶劣的环境中,北方开展业务的成本明显高于南方矿山,其成本比南方的类似项目高出两到三倍

 造成这种情况的一个重要原因是缺乏道路,港口,能源网和宽带互联网接入,这对数字经济至关重要需要水和污水基础设施来容纳人口,同时保留北方尚未受污染的水资源但北方也具有重要意义优势:大部分领土都由土地要求清算所涵盖,作为这些定居点的一部分,有20家经济发展公司(EDCs),土地要求组织的营利性武器,例如,努瓦维克因纽特人的Makivik公司,拥有1.8亿美元资产投资于航空公司,岩石破碎公司等因此,有大量土着资本加入努力缩小北方基础设施差距国家土着经济发展委员会关于北方的报告估计每一美元用于基础设施返回11美元的经济活动和11美元的额外税收该报告强调了40%的努纳武特市政府数十人居住在合适的住房中,肯定自由党在他们的平台上选择住房是明智的

自由党也承诺增加北方居民的税收减免,以帮助北方更高的生活成本同样的理由适用于企业:下一个预算不仅应该实施个人扣除,还应包括针对北方特定投资的企业增强的税收抵免北方也存在知识基础设施方面的差距众所周知,加拿大是北方唯一没有大学的北极国家创建一个将是一个艰巨的过程,涉及与三个地区的谈判,但如果建立在现有社区学院系统的基础上,这是一种可能性

通过协助北方人发展他们自己的制造,可以立即开始建立智力基础设施 - 北方政策的专业知识目前在A代以前没有北方的智囊团,很少有整个加拿大的智库,直到联邦政府,各省和私营部门为创建公共政策研究所提供资金,这是一个独立的非营利组织今天我们需要类似的努力来共同资助和创建北方公共政策研究所特鲁多已经认识到,联邦的巨大未完成事业是与加拿大的土着人民建立真正的伙伴关系实现与加拿大原住民和解的目标可能是特鲁多的定义,因为法国和英国的和解是他的父亲北方可能成为这种变化的孵化器:土着居民的最高比例在努纳武特地区占863%,西北地区占519%,育空地区占231%

与原住民自治政府共同规划,融资和建设基础设施对任何人都至关重要在北方方面的计划,这一点也更加普遍地强调了加拿大的情况公共政策论坛最近发表的一项研究,为加拿大第一民族社区改善获得资本的途径还有一项未完成的工作,以确保联邦政府最终履行其在土地要求谈判中所做的承诺,强烈要求作者:Thomas Berger在2005年关于努纳武特土地索赔协议执行情况的报告中,努纳武特是加拿大三个领土中唯一一个没有权力下放协议的地区

育空是第一个控制自己土地和资源的地区,其次是2015年的西北地区 - 哈珀政府对北方进化的重要贡献之一努纳武特首先需要基础设施来使资源开发成为可能,但随后它必须与渥太华达成新的法律协议,使其能够控制自身的发展,以便从版税中受益未来正如努纳武特的前谈判代表托尼·佩尼凯特(Tony Penikett)在关于开发的公开演讲中所说的那样解决方案,渥太华必须停止通过议案并认真谈判民族和解应首先让加拿大唯一的土着政府与其他地区平等地位华盛顿邮报最近报道了一个故事,“科学家们现在对北极正在发生的事情感到震惊, “提到新数据表明2015年是有史以来最热的一年 这一趋势持续到2016年;在北极地区,2016年1月出现了与有记录的任何一个月的平均气温的最大偏离,气温比该地区1951年至1980年的平均气温高出4摄氏度

这种前所未有的热浪伴随着北极海冰的新低温,本月低于平均水平超过400,000平方英里,这再次表明北极是全球气候变化的中心正如英国哥伦比亚大学学者Candis Callison在“气候变化如何变得重要”中所写,这些令人震惊的数字不仅创造了“辩论”作为对复杂和不断变化的事实的斗争,也是关于意义,道德和道德的辩论“因纽特环极人士委员会的前负责人希拉·瓦特 - 克劳蒂尔(Sheila Watt-Cloutier)通过将气候变化定义为”冷酷的权利“而着称扩大了辩论范围

在她领导之后,北极阿萨巴斯坎委员会向美洲人权委员会提交了一份请愿书,要求宣布加拿大是通过严格控制黑碳或烟尘排放来破坏阿萨巴斯卡人民的权利减缓全球变暖的速度是特鲁多政府面临的一个框架问题在加拿大的北方地区,这一问题最为明显:一个地方就是要认识到Athabascan请愿并使黑碳或烟尘减少成为加拿大政策的核心目标加拿大北部的柴油运行,短期内需要的是改造柴油发动机以使其效率更高的碰撞计划,如加利福尼亚所做的那样,并且长期使用为了实现更可持续的能源未来在气候变化和环境可持续性方面,世界也可以向北方罗伯特·桑德福德学习风暴警告,他们认为气候变化的影响最常见于水循环的变化和严重的干旱或洪水根据法国水务伙伴关系,地球上大约90%的天气病与水有关2015年巴黎气候变化会议的结论之一是水是一个连接器,而不是一个部门,因为气候变化在水资源影响方面表现出强大而又灾难性的事实这一事实多年前被西北地区政府认可

他们的“北方之声,北方水域”水资源管理政策GNWT将水资源保护作为环境健康和发展目标的一部分由前财政和环境部长Michael Miltenberger领导,NWT战略在巴黎会议之前很久就将水作为连接器Miltenberger总结了NWT战略如下:“水战略的愿景是西北地区的水域始终保持清洁,丰富和富有成效”在加拿大北方政策制定者的领导和专业知识的基础上,加拿大应该实现水资源管理及其与气候的联系改变加拿大对恢复地球生态系统治愈的特殊贡献在最初的一百天里,特鲁多政府的外交政策已经被关于对伊斯兰国的轰炸使命的争论所吸引

然而加拿大将永远是中东地区的外交政策参与者

然而,在北极地区,加拿大可以成为一股主力军还有一个现有的多边机构 - 北极理事会 - 为特鲁多政府的愿望量身定做,以便在世界上取得积极成果北极理事会在土着语言,黑碳,石油泄漏等问题上设有工作组或工作组预防和反应,海上航运和航海以及更多东道主这是一个致力于人类安全的机构,以及鼓励俄罗斯为世界事务做出积极贡献的记录

创建于1996年,北极理事会受到玛丽的强烈影响西蒙,加拿大第一位环极事务大使和因纽特人北极圈会议的前任主席特鲁多政府应重新考虑担任环球事务大使一职,为加拿大提供必要的资源,为理事会的多极合作议程做出贡献北极理事会作为一个国际组织的概念性突破是,它创建了一个涉及民族国家的新结构加上土着代表作为“永久参与者”但蓝图是资源和能力问题 土着组织在理事会中具有正式地位,但他们往往没有足够的资源来充分参与

永久参与者聚集在一起为组成北极理事会的国家制定计划,以创建一个基金,使他们能够为理事会任务的所有方面特鲁多政府应该支持这一计划,以便在理事会工作的每个阶段都有本土知识和价值观我们不仅需要民族和解,还需要国际治理中的土着价值观

特鲁多政府也取得了令人印象深刻的成就开头它已经阐明了四个总体主题,到目前为止加拿大人都支持 - 只不过是北加拿大人,他们的价值观和优先事项似乎与特鲁多政府增加基础设施支出,和解,适应气候变化和多边外交的目标非常一致如果政策实施确实如此是一个缓慢的英寸令人厌烦的是,特鲁多政府应该特别努力在永久冻土中启动这一过程本文中表达的观点属于作者,并不一定反映北极地区的观点

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