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气候运动倾向于谈论“变革理论”而不是“权力理论”但如果你考虑权力 - 谁有权力,它的机制是什么,如何使用 - 那么政府迫在眉睫的大政府更多超过经济的三分之一;它的司法和监管机构触及一切;私营部门几乎完全依赖公共部门的基础设施;在危机时期,国家是私营企业的生命支持系统当考虑气候变化可能在短时间内最大限度地发挥其影响的机制时,请考虑这一点:联邦政府可以在没有任何新法律的情况下严格限制两者

化石燃料的供应和需求换句话说,如果气候运动严重控制大碳,就需要认真对待大政府只有国家有能力安乐死化石燃料产业撤资和行军是好的,重要的战术;他们展示了大众的力量,但需要对能够直接控制化石燃料行业的机制 - 如政府监管 - 施加影响联邦政府可以通过降低化石燃料的价格来限制对化石燃料的需求,它可以通过根据“清洁空气法”污染者实施法律规定的,严格的EPA温室气体排放法规将不得不支付高额罚款,这将增加肮脏能源的成本在供应方面,政府可以首先将自己的化石燃料储备从市场上撤下现在是时候对这两种机制施加压力了,但除非绿色活动家要求强有力的联邦行动,否则都不会发生好消息:奥巴马可能已经破裂开了一扇门,运动可以进一步推动他说:“我们是不能把它全部烧掉“而且他与中国的减排协议略有雄心但将通过执法实施(如果有的话)现行法律,最重要的是,2007年最高法院对马萨诸塞州EPA裁决所解释的“清洁空气法案”如果积极应用“清洁空气法”,可能会严重限制整个能源和运输部门对化石燃料的需求

公共土地下的化石燃料储备令人震惊 - 如果你考虑气候科学 - 联邦政府拥有的煤炭,石油和天然气储量占美国所有化石燃料产量的四分之一以上(来自公共财产采购大约三分之一的产量就在私有土地上的水力发电繁荣之前)这些大规模储备的控制在于总统 - 他现在可以从市场上开始拉动公共化石燃料储备,而无需国会批准Mass v EPA EPA是如何做的

得到这种气候特定的力量

这个故事可以追溯到1997年克林顿总统签署京都议定书,这是一项减少温室气体排放的国际协议,但参议院从未批准该条约,布什总统后来放弃了该议定书作为回应,马萨诸塞州,其他几个州和各种绿色团体所有人在2003年起诉EPA原告辩称联邦政府有义务使用1970年的清洁空气法来规范温室气体排放2007年,最高法院最终裁定是,EPA在法律上有义务使用清洁空气法调节温室气体排放量当时估计新法规可以使到2020年美国碳排放量比1990年水平减少40%然后是多年来两个主管部门故意不采取行动和拖延行动现在该机构终于开始宣布Mass v EPA要求的具体温室气体规则迄今为止发布的两项法规在政治上很容易:乘用车的联邦标准,这与现有的国家规定基本上是多余的;由于廉价的天然气供应过剩,实际上不会建造新的燃煤电厂的限制更重要的是,EPA目前正在制定现有发电厂的规则

该机构在整个夏季和秋季都发表评论并将发布新的2015年6月的规则许多大型绿色团体动员成员在EPA听证会上发表评论,并记录了令人印象深刻的800万公众评论 但是,除了像生物多样性中心这样的一些中小型团体之外,大多数绿色团体都没有要求这些新规则以科学为基础,即比提供的规则更加严格而且这种努力一直很奇怪

低调;没有针对美国环保署的强有力的大众教育,群众动员,抗议或直接行动,如果有任何提及原子能机构的标志,颂歌和媒体评论在其他美妙和庞大的人民气候三月唉,运动中的许多年轻人和备受瞩目的麻烦制造者经常把政府视为“破碎”,故意转向甚至试图理解它(我意识到政府不是“性感”或简单,而是故意转向另一方面,工业对政府和美国环保署非常重视他们对原子能机构的恐惧已经在长达15年的反对斗争中表达了这一攻势始于1999年美国石油协会,行业协会Big Carbon被称为反EPA战争委员会,参加者包括:铝,石化,电力,航空航天,航空公司,全国制造商协会和商会暴徒一直在与EPA作斗争因此,EPA感受到来自工业界的压力比来自气候运动的压力要大得多

这是不幸的

正如十年前美国农业部有机物标准的成功防御所表明的那样,迄今为止成功调动以捍卫网络中立性,以及与尚未批准的Keystone XL管道的斗争,公民运动可以积极塑造政府法规气候运动应该准备尝试和塑造的其他EPA规则包括那些管理炼油的规则,水泥工业,造纸,化学和化肥生产,航空,铁路和航运政府拥有的化石燃料另一个重要的杠杆作用是联邦政府对化石燃料供应的直接控制据美国能源信息署称,占总数的264%美国的化石燃料生产来自联邦和部落土地这意味着美国大约四分之一的温室气体排放源自公有化石燃料储备据Stratus咨询公司称,这些政府拥有的燃料产生的年温室气体排放量相当于2.83亿辆乘用车自1982年以来,根据环境工作组的说法,联邦政府“出租或提供石油和天然气钻探2.29亿英亩土地”西部12个州的公共和私人土地“更糟糕的是,大多数这些储备甚至没有以合理的价格出售

换油国际的一份报告估计,由于公共储备的特许权使用费很低,美国政府每年损失220亿美元;这是美国政府为石油行业提供的220亿美元年度补贴的10%翻译:联邦政府拥有大量的化石燃料,如果我们认真考虑不燃烧所有现有的碳氢化合物储备,那么这是最可行的起点

埃克森美孚政府,至少在理论上是一个公共责任机构,即使作为一个跛脚鸭总统 - 或者特别是因为他不担心连任 - 奥巴马可能被迫使用他的权力来严格限制金额在我们公共土地上生产的化石燃料像美国环保署执行“清洁空气法”一样,在这方面采取积极的总统行动并不需要国会的批准如果受到一场运动的压力,奥巴马可以做几件事情首先,他可以指导内政部长,Sally Jewell,发布一项禁止所有进一步石油租赁的秘书令,直到联邦能源战略考虑到气候后果为止

化石燃料燃烧尽管内政部的任务是将公共资源用于私人勘探,但它也具有完善的权力,可以从发展中撤出土地“以维持其他公共价值”保护气候将符合“公共价值“想象一下,将所有已知的美国化石燃料储备的四分之一,三分之一放在大碳的范围之外,经济和意识形态的影响将是巨大的;除其他外,这将向世界其他地方发出重要信息,以免听起来不可能,奥巴马政府已经做过这样的事情了 内政部前任秘书长Ken Salazar从可能的铀矿开采中撤回了大峡谷周围100万英亩土地

他引用的“其他公共价值”包括对水道和公共卫生的污染风险(唉,奥巴马通常做相反的事情) 2013年,政府通过内政部土地管理局提供了5700万英亩用于租赁工业

内政部也加快了钻井许可程序,并为海上石油和天然气钻井开辟了额外的5900万英亩土地

墨西哥湾和BLM批准了超过80万英亩的绿色河流地区的肮脏沥青砂和油页岩开发,这是犹他州,怀俄明州和科罗拉多州的一片广阔地形,其能源和污染比其多2到7倍

艾伯塔省焦油沙滩一切都非常非常糟糕)第二个更困难的行动是取消现有的租约,只要有足够的技术,鳍特殊情况或环境问题根据“矿产租赁法”,当承租人违反法律,法规或租赁条款时,任何非生产性租赁都可以自动取消内部部门可能会被指示搜索此类违规行为并相应取消租约第三件事奥巴马可以做的是生产租赁,可以因违反法律,法规或租赁条款而取消,但只有在司法程序之后这将更加困难,但并非不可能

生物多样性中心的Taylor McKinnon说: “避免最严重的全球变暖意味着将大多数已探明的化石燃料储备留在地下如果世界将采取行动,奥巴马将需要领导,而领导应该从美国公共土地开始他拥有合法权力 - 他是否拥有政治愿望

”显然,他不是,但是,像他面前遭遇大规模和破坏性抗议的其他总统一样,他可能被迫获得它如何攻击显然,奥巴马政府将不会使用其对公共土地和清洁空气法的控制,除非受到追捧,骚扰和羞辱这样做活动家如何干预以塑造这些过程

必须在实践中解决这个问题谢天谢地我们有一些例子蒂姆德克里斯托弗在破坏BLM石油租赁拍卖时直接攻击滥用公共土地的情况巧妙地,deChristopher刚加入竞标,超出公司竞标,然后拒绝支付Valiantly ,德克里斯托弗付出的代价是要求注意BLM恶心,鲁莽,挥霍,完全疯狂的愚蠢是两年监禁但是,为了证明直接行动得到了货物,那么内政部长Ken Salazar很快取消了许多最糟糕的布什时代的石油和天然气租赁 - 包括德克里斯托弗竞标的补丁如果有一件我们对奥巴马的了解,那就是他是徒劳的,想要被所有人所爱,并且绝对讨厌左翼的批评也许这就是为什么他似乎回应它考虑一下这个事实,他几乎公开承诺否决Keystone XL管道显然,总统不喜欢Michael Brune,Bill McKibben和其他几十个人在他的车道尽头被逮捕的高调人物不仅仅是因为他喜欢成千上万的活动家 - 其中许多是2008年奥巴马画布的老兵 - 谴责他亲自卖掉他女儿的未来也不喜欢许多年轻活动家使用针对Big Carbon的提取和运输业务的非暴力直接行动人们怀疑同样自我关注的Sally Jewell,现任内政部长和前REI执行官,同样敏感的政府得到如此糟糕的说唱,左翼的许多人忽视了它的好处但历史充满了国家权力作为进步力量和结晶左翼胜利的例子不仅仅是CIO组织者坚持反对导致20世纪30年代和40年代期间工会密度大幅增长的老板,瓦格纳法案帮助催化了他们的力量也没有让Jim Crow South的白色权力结构变得松懈,改变主意,说它很抱歉,或者无论如何不追求它种族主义隔离的议程但它最终被迫通过联邦法律和部队恢复对南部非裔美国人的投票,这些法律和部队被民权运动强制干预 当Act Up要求进行艾滋病研究时,他们不仅针对医疗行业,他们还针对该行业的监管机构进行了直接行动,美国农业部从这些努力中得出了艾滋病治疗方案(详情请查看优秀的纪录片如何生存瘟疫)或者更直接地与气候问题联系起来,回想起美国环保署和清洁空气法案的不可能起源,两者都由右翼理查德尼克松签署成为法律;他的手受到地球日大规模抗议活动的迫使,以及当时那个时代的所有其他运动都是不同的,但并非完全有迹象表明,气候运动正在考虑通过塞拉俱乐部向政府施压以引导气候诉讼的创新方式生物多样性中心已经封锁了加利福尼亚州所有新公共土地的租赁销售超过两年,地球之友刚刚提起诉讼,要求停止所有租赁美国政府拥有的煤炭

该中心正计划进行宣传和抗议活动围绕美国环保署和公共土地租赁的活动将于2015年初开始气候科学非常明确:我们没有多少年时间来避免气候变化最严重的失控,该运动的最终中短期目标必须关闭化石燃料行业有哪些力量,哪些机制,哪些机构可以实际做到这一点

有没有人真的可以想象化石燃料行业可以通过聪明的论据来改变,或者被羞辱的存在,或者通过旋转和头条新闻,或甚至缺乏投资资本来欺骗相信存在碳泡沫

让我们像现实一样激进最终,只有大政府(如果被人民强迫)将足以制服和安乐死大碳 - Christian Parenti在纽约大学全球通识教育课程教授他是作者四本书,最近的一本是“北回归线:气候变化与暴力新地理”(国家图书,2011年7月)

作者:哈南

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